苏州经贸职业技术学院因公临时出国(境)管理办法(修订)

时间:2021-03-02 点击数:

苏州经贸职业技术学院因公临时出国(境)管理办法(修订)

 

第一章    

第一条 为进一步规范和加强学院因公临时出国(境)的管理和服务工作,按照我国外事工作实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则,结合学院实际情况,制定本办法。

第二条 本办法旨在促进学院与国(境)外相关机构的交流与合作,保证师生员工因公临时出国(境)工作的顺利开展,更好地为教学、科研、管理服务。

第三条 因公临时出国(境)管理工作实行学院统一领导,对外交流合作处是学院因公临时出国(境)业务管理的归口部门,负责各类因公临时出国(境)日常管理工作。

第四条 本办法所指因公临时出国(境)包括公务出国(境)与业务出国(境),适用对象是学院在编在岗教职员工和学院的全日制在校学生(含留学生)因公短期(90天以内,不含90天)出国(境)。公务出国(境)是指学院教职员工以国家行政管理人员身份,由国家、地方政府、学院或其它机构资助赴国(境)外执行交流访问任务。业务出国是指学院教职员工及在校生以教学科研人员身份赴国(境)外参加科研合作、学习研修、培训、讲学、竞赛、演出、留学、国际会议、访问学者和学术交流等。

 

第二章  管理原则和要求

第五条 公务出国(境)实行年度计划报批制度。年度计划要围绕学院中心任务,并根据工作实际需要和人员分工科学制定。内容包括出访目的、出访任务、出访人员、出访国家、出访路线、出访时间、经费来源等。年度计划由职能部门会同对外交流合作处共同制定,须经学院党委会或院长办公会审定后上报。

第六条 公务出国(境)坚持因事定人的原则,必须有明确的公务目的和实质内容,实质性的公务活动应占在外日程的2/3以上。不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,严禁借调研、学习、培训、参展、会议等名义变相公款旅游。

第七条 公务出国(境)团组原则上不超过6人,出访一个国家(地区)不超过6天、两个国家(地区)不超过8天。

第八条 业务出国(境)开展国际交流活动,实施导向明确的区别管理,出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排,不纳入国家工作人员因公临时出国批次限量管理范围。

第九条 严格执行出访报告制度,实现因公临时出国(境)信息公开与成果共享。除需要保密的内容和事项外,要在学院内部局域网如实公示出访团组及其人员信息,公示期原则上不少于5个工作日,内容包括团组全体人员的姓名、单位、职务、出访国家、任务、日程安排、往返航线、邀请函、邀请单位情况介绍、经费来源和预算等。出访前召开行前教育会。出访团组回国后,应在10个工作日内向对外交流合作处上交由团长签字的出访报告,并在对外交流合作处网站上进行公示,自觉接受群众监督,实现资源共享。

第十条 全日制在校学生因公出国(境)参加学术会议、合作研究、进修学习、访问、培训、讲学、竞赛、演出以及交换交流等,实行院内报备制度。

第三章  审批、报备程序

第十一条 所有因公临时出国(境)的教职工在申请出国(境)前均须填写《苏州经贸职业技术学院教职工因公临时出国(境)申请表》,连同相关材料一并交至对外交流合作处,按规定审批后办理出访手续。

第十二条 教职工因公临时出国(境)实行职能部门审核和会议决定制度。列入学院年度计划、学院统一组织的因公出国(境),由职能部门提出人选,对外交流合作处初审并提交党委会或院长办公会审定;未列入学院年度计划的因公出国(境),由职能部门初审,对外交流合作处审核并提交党委会或院长办公会审定。

第十三条 学生因公出国(境)须填写《苏州经贸职业技术学院学生因公临时出国(境)报备表》。由其所在学院审核签署意见,经教务处、学生工作处同意,并由对外交流合作处报分管院领导签署意见后备案。其出国(境)手续可自行循因私渠道办理。

第四章 外事纪律

第十四条 出访团组实行团长负责制。出访期间应严格执行中央对外工作方针政策和国别政策,严守外事纪律,注重外事礼仪,自觉维护国家形象,不做有损国家和学院声誉的事情。

第十五条 出访人员在学术交流及个人对外交往中,不得涉及国家政治、军事、经济和科技秘密;凡是教学、科研、生产中有密级的资料,未经保密主管部门的批准,不得带(寄)往国(境)外,自觉维护学院的知识产权。

第十六条 教职工因公临时出国(境)须循因公渠道办理手续。严禁持因私证照出国(境)执行公务;因私出国(境)不得使用因公证照。科研人员出国(境)开展学术交流合作,应持因公护照。

第十七条 各出访团组应在返回后5个工作日内及时将证照交给对外交流合作处统一保管。

第十八条 各出访团组须严格执行已批准的公务行程,不得擅自延长在外停留天数、不得变更出访目的地或绕道顺访、不得接受驻外机构宴请或送礼、不得超标准住房或用车、不得安排与公务无关的娱乐活动、不得超支财务部门审核的经费预算。

第十九条 因公出访人员因违反有关出访规定而产生的一切后果由出访人本人负责,并按相关规定处理。

第五章  经费管理

第二十条 公务出国(境)实行经费先行审核制度,出访经费全部纳入预算管理,严格控制预算规模;严格按照批准的出访团组人员、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销。建立任务审批和经费审核联动机制。

第二十一条 因业务出国(境)的教职工,均须持出国(境)任务批件复印件和护照等证件(包括签证、签注和出入境记录页)复印件、费用明细票据等材料,经出访人员所在学院或部门负责人签字确认后,提交经费使用部门负责人和对外交流合作处审核,审核通过后,再按学院有关财务制度至财务处办理报销手续。

第二十二条 符合规定的科研人员持普通护照出国(境)开展学术交流合作,可凭本单位有关批件、出国(境)证件及出入境记录报销与学术交流合作相关的费用。

第二十三条 在校学生因公出国(境)参加学术会议、合作研究、访问、培训、演出、竞赛以及交换交流的,凭《苏州经贸职业技术学院学生因公临时出国(境)申请表》复印件办理经费核销手续。

第二十四条 公务出国经费使用办法参照《因公临时出国经费管理办法》(财行〔2013〕516号)、《关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》(财行〔2017〕434号),在“出国人员经费”中支出。业务出国经费在教学、科研、师资等专项经费中支出

第六章    

    第二十五条 公派出国(境)3个月以上的教职工,需经本单位同意(中层干部还需经组织部和分管或联系的院领导同意),并履行相关请假手续后,自行循因私渠道办理出国(境)手续。其中教师公派出国(境)进修、工作的,按学院人事处的相关规定办理。

第二十六条 因公出访人员在派出前,须购买境外意外伤害保险。保险期必须覆盖出访期间,保险额不低于人民币40万元,保险费用可纳入经费预算。

    第二十七条 本办法由对外交流合作处负责解释。

    第二十八条 本办法自印发之日起施行。如国家、江苏省以及学院对相关规定有新的精神和要求则按最新精神和要求做相应调整。原《苏州经贸职业技术学院因公临时出国(境)管理办法》(修订)(苏经院院字〔2019〕22号)同时废止。之前印发的有关学院因公出国(境)工作的规定若与本办法相抵触的,以本办法为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            

苏州经贸职业技术学院党政办公室       2020年12月25日印发   

 

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